全国总工会、最高法、最高检联合发布劳作法律监督“一函两书”典型事例
全国总工会、最高法、最高检
联合发布劳作法令监督
“一函两书”典型事例
全国总工会与最高公民法院、最高公民查看院本年2月别离联合印发文件，协同协作全面推广“一函两书”。为发挥典型事例演示、辅导和引领效果，全国总工会、最高公民法院、最高公民查看院挑选10件劳作法令监督“一函两书”典型事例，并于今天正式发布。
这10件典型事例杰出法院、查看院司法功能与工会劳作法令监督“一函两书”的联接协作，为工会保护劳作者合法权益供给司法保证，合力推动处理农人工、环卫工人、工伤员工等集体劳作报酬、伤残补贴被拖欠等问题，实行作业病防治等监管责任，保证野外劳作者高温气候补贴发放、快递员工伤保险等权益。
各级工会和公民法院、公民查看院要强化责任担任，深化知道依法保证劳作者合法权益的重要性，以案为鉴，加大对危害劳作者合法权益行为的监督纠正力度，实在保护好完成好广阔劳作者合法权益。
劳作法令监督“一函两书”
典型事例目录
1.天津市河北区查看院、法院联动化解武某英等97人与某环境卫生处理所劳作争议
2.黑龙江省延寿县“法院＋工会”促推用人单位自动实行定时付出伤残补贴责任
3.江苏省镇江市司法主张助力工会在用人单位单独免除劳作合同中发挥监督效果
4.浙江省宁波市公民查看院制发查看主张催促规范小微放射治疗安排作业病防治
5.福建省厦门市湖里区引进“12368”热线助力工会化解农人工异地维权难
6.湖北省鄂州市“一函两书”与司法主张书联动化解某钢铁公司社会保险劳作争议
7.重庆市北碚区运用劳作法令监督联动化解某科技展开有限公司加班薪酬劳作争议
8.四川省都江堰市“查看＋工会”催促实行劳作者作业病防治监管责任
9.贵州省册亨县公民查看院制发查看主张催促规范劳作者高温气候补贴发放
10.青海省总工会、青海省公民查看院运用“一函两书”协作机制保证快递企业劳作者工伤保险权益
事例一
天津市河北区查看院、法院联动化解
武某英等97人与某环境卫生处理所
劳作争议
【要害词】
检法联动 支撑申述 承认劳作联系 社会保险
【根本状况】
武某英等97人别离受雇于天津市三家环境卫生处理所（以下简称环卫所），从事路途打扫等作业。两边就劳作联系承认发生争议，经天津市河北区劳作人事争议裁定委员会裁定及天津市河北区公民法院（以下简称河北区法院）和天津市第二中级公民法院两审终审，承认存在劳作联系。用工期间，三家环卫所没有为武某英等97人挂号社保并交纳社会保险费，导致已退休人员无法享用社会保险待遇。当武某英等97人再次向河北区劳作人事争议裁定委员会请求裁定，要求环卫所补偿丢失时，该劳作人事争议裁定委员会以超越法定退休年龄为由未予受理。后武某英等97人拟向法院提起民事诉讼。
【协同协作履职状况】
天津市河北区公民查看院（以下简称河北区查看院）依托设在区法院的支撑申述招待窗口，辅导契合支撑申述条件的请求人搜集头绪、收拾依据，打通劳作者权益保证绿色通道，共受理武某英等人与环卫所劳作争议支撑申述案97件，以检法联动深化协作为劳作者诉讼“降本增效”，进一步进步诉讼功率，下降诉讼本钱，让弱势集体得到及时有用的法令指引。
河北区查看院经检查确认，武某英等97人与案涉三家环卫所存在劳作联系，环卫地点用工期间没有为劳作者挂号社保并交纳社会保险费，导致案涉劳作者在退休后无法享用社会保险待遇。依托与天津市河北区总工会（以下简称河北区总工会）拟定的《关于树立员工劳作权益保证协作合作作业机制的定见》，河北区查看院及时向河北区总工会通报案子头绪和检查确认成果。针对案涉劳作者文化水平、诉讼才干等方面存在的问题，河北区查看院强化谈判研判、深化办案协作，决议支撑申述，并向河北区法院宣布支撑申述书。河北区法院在一审审理中确认，案涉三家环卫所没有为武某英等97名劳作者挂号社保并交纳社会保险费，导致案涉劳作者在退休后无法享用社会保险待遇，遂作出一审民事判定，支撑97名劳作者补偿社会保险丢失的诉讼请求合计750余万元。河北区查看院在接到河北区法院的收效判定文书后，及时向区总工会通报案子裁判成果，参与研商资金筹集计划，推动社会保险待遇实行到位。
河北区查看院对近3年处理的劳作争议支撑申述案子进行整理，发现案子发生的首要原因在于案涉单位用工不规范，存在处理缝隙。为推动企业依法规范用工、前端化解劳作胶葛，河北区查看院与区总工会洽谈交流，向案涉单位制发《工会劳作法令监督定见书》，并就保证劳作者权益，构建调和劳作联系，深化企业“评脉施策”，经过普法宣讲进一步规范企业运营次序，增强保护员工劳作权益的认识，推动“一函两书”准则获得实效。
【典型含义】
劳作者退休后依法享用社会保险待遇，事关劳作者切身利益和社会调和安稳。河北区查看院探究“查看院支撑申述＋法院＋工会”作业方法，在强化检法联动，进步诉讼质效的根底上，注重源头处理防备在前，以“一函两书”落地收效助力企业单位“查漏补缺”。充分发挥查看机关与工会各自功能优势，用好“查看监督＋劳作监督”机制，以两种监督双向赋能为劳作者权益“保驾护航”，为劳作者织密劳作权益保护网，以支撑申述作为保证劳作者依法享有社会保险待遇供给有力举动，实在处理好弱势集体的忧“薪”事。
事例二
黑龙江省延寿县“法院＋工会”
促推用人单位自动实行
定时付出伤残补贴责任
【要害词】
工伤保险待遇 付出责任 实行收效判定
【根本状况】
2002年，邓某因工伤保险待遇与某公司发生争议并诉至法院。黑龙江省延寿县公民法院判定，某公司应付出邓某相关工伤保险待遇，其间包含每月向邓某付出伤残抚恤金（现称伤残补贴）。判定收效后，某公司在近20年的时刻里从未自动实行过给付伤残补贴的责任，导致邓某每年都要向公民法院请求强制实行。某公司的做法不只给邓某构成了担负，一起也耗费了有限的司法资源。
【协同协作履职状况】
2024年头，延寿县公民法院针对某公司行为宣布司法主张书，主张某公司经过合法且方便的方法实行其对邓某的给付责任，一起将司法主张书抄送至延寿县总工会。延寿县总工会依据司法主张书，向某公司宣布《工会劳作法令监督提示函》。某公司接受了相关主张，自2024年起定时向邓某付出伤残补贴，并将整改成果以回函的方法进行反应。
【典型含义】
工伤保险是社会保险的重要组成部分。用人单位依法负有交纳工伤保险费的责任。未依法参与工伤保险的用人单位员工发生工伤的，由用人单位付出工伤保险待遇。伤残补贴是在员工因工致残而退出作业岗位后定时享有的经济补偿，旨在保证其根本生活。在用人单位不自动实行收效判定给劳作者构成担负的状况下，公民法院经过宣布司法主张书，同步抄送至总工会的方法，以柔性手法终究成功化解了近20年的实行问题。经过调和推动“一函两书”准则，用人单位从被迫强制实行转变为自动实行，既有用保证了劳作者的合法权益，又促进用人单位知道到自动承当社会责任、恪守法令规矩是构建调和社会的重要组成部分，一次性处理了劳作者胜诉权益保证问题，有利于引领社会法治认识养成。
事例三
江苏省镇江市司法主张
助力工会在用人单位单独
免除劳作合同中发挥监督效果
【要害词】
用人单位单独免除劳作合同 免除程序 监督 协同化解胶葛
【根本状况】
近年来，江苏省镇江市两级法院在劳作争议案子审理过程中，发现用人单位单独免除劳作合同前未实行告诉工会程序问题易发多发。用人单位因未实行告诉工会程序而被确认为违法免除劳作合同，需承当向劳作者付出补偿金的责任。
【协同协作履职状况】
镇江市中级公民法院于2024年4月28日向镇江市总工会宣布《关于充分发挥工会监督功能依法保证劳作者合法权益的司法主张书》，提出如下主张：1.协助和辅导企业员工组成工会；2.设置工会接纳告诉的规范性流程；3.清晰工会检查告诉的操作要求；4.加强工会安排建造与功能宣扬。
镇江市总工会收到司法主张书后，高度注重、活跃研商实行办法，对用人单位单独免除劳作合同中工会监督功能的效果发挥状况进行了专项调研，于2024年6月13日复函公民法院，提出以下办法：一是联合法院、查看院、人社部分出台专门定见辅导用人单位规范实行单独免除劳作合同告诉工会程序；二是试行工会对用人单位单独免除劳作合同监督预核对准则；三是大力推广“一函两书”提高工会监督实效。
2024年8月，镇江市总工会、镇江市中级公民法院、镇江市公民查看院、镇江市人力资源和社会保证局联合印发《工会监督预核对用人单位单独免除劳作合同作业指引（试行）》，在镇江市树立和试行用人单位单独免除劳作合同工会监督预核对机制，进一步完善劳作者权益保证准则，完成对立胶葛前端防备化解。
【典型含义】
《中华公民共和国工会法》第二十二条第二款规矩：“用人单位单独面免除员工劳作合一起，应当事先将理由告诉工会，工会以为用人单位违背法令、法规和有关合同，要求重新研讨处理时，用人单位应当研讨工会的定见，并将处理成果书面告诉工会。”用人单位单独免除劳作合同，负有应当事先将理由告诉工会的责任，否则将构成违法免除，需承当法定责任。公民法院在审理案子时，发现用人单位单独免除劳作合同过程中存在工会监督机制虚化、功能发挥不充分等问题，遂向总工会宣布司法主张书，主张工会对用人单位单独免除行为的合法性进行预先检查，充分发挥监督效果。总工会活跃回应，提出具体实行办法并与法院、查看院、人社部分联合出台文件，构建用人单位单独免除劳作合同工会监督预核对机制，为进一步保证劳作者合法权益、促进劳作胶葛防备化解和社会调和安稳发挥了杰出的演示效果。
事例四
浙江省宁波市公民查看院
制发查看主张
催促规范小微放射治疗安排作业病防治
【要害词】
行政公益诉讼查看主张 作业病防治 电离辐射危险
【根本案情】
口腔和宠物等小微放射治疗安排在未处理辐射安全及放射治疗答应，且未规范进行放射防护、未按要求安排放射作业人员进行作业健康体检的状况下，终年运用X射线设备展开放射治疗活动，或许存在电离辐射危险。
【协同协作履职状况】
2023年8月，浙江省宁波市镇海区公民查看院（以下简称镇海区查看院）收到镇海区总工会（以下简称区总工会）反映部分小微放射治疗安排放射防护不到位或许存在作业健康危险头绪，经研判后以行政公益诉讼立案，在联合区总工会随机抽取4家安排进行现场查询核实根底上，调取要害数据进行建模比对，发现19家安排无辐射安全、放射治疗答应信息，20家未实行作业健康体检要求。
镇海区查看院经咨询法学专家，清晰小微放射治疗安排触及作业卫生健康、放射设备、宠物治疗等具体监管事项，于2023年9月14日和22日，别离向区卫生健康局（以下简称区卫健局）、宁波市生态环境局镇海分局（以下简称市生态环境镇海分局）制发查看主张，催促依法履职。同年10月31日，镇海区查看院安排区卫健局、市生态环境镇海分局以及区农业乡村局举办揭露听证会，约请人大代表、政协委员、法学专家、放射卫生专家以及工会代表参与，清晰行政监管责任，分类施策针对性整改，合力促进小微放射治疗安排规范化建造。同年11月6日以作业推动会方法，进一步清晰区农业乡村局作为宠物作业主管部分常态化通报动态数据，区卫健局及市生态环境镇海分局依据通报数据快速反应，跟进处置。
到2023年11月底，整改作业根本完成。针对答应不全，区卫健局和市生态环境镇海分局全面排查全区72家安排，对筹建中的10家安排“点对点”辅导答应批阅事项。针对治疗不规范和作业健康体检问题，区卫健局对4家显着违法安排予以罚款66600元，催促12家安排安排劳作者进行作业健康体检。针对射线设备处理不规范，市生态环境镇海分局对4家细微违法安排责令期限整改。相关行政机关同步约谈小微放射治疗安排，引导严厉实行电离辐射污染和作业健康防治主体责任。2024年4月，镇海区查看院经跟进查询，承认整改获得实践成效。
2024年5月，宁波市公民查看院（以下简称宁波市查看院）布置专项监督，催促行政机关针对存在严峻问题的立案查处27件。同年7月，宁波市查看院向牙科、宠物作业协会制发社会处理查看主张，市总工会同步送达劳作法令监督提示函，主张规范作业自律处理。同年8月，宁波市查看院联合相关行政机关树立协作机制，推动小微放射治疗活动归入“双随机”及新业态跨部分联合法令。
【典型含义】
跟着口腔医院、宠物医院的快速展开，小微放射治疗作业安全问题日益引起注重。查看机关与工会深度协作，从头绪发掘、案子处理到成效评价全流程互动，协同联动、双向赋能，推动市域层面规范小微放射治疗活动和作业健康防治作业，引导作业自律，实在保护劳作者合法权益。
事例五
福建省厦门市湖里区引进“12368”热线
助力工会化解农人工异地维权难
【要害词】
法院“12368”诉讼服务热线 农人工 拖欠劳作报酬
【根本状况】
2024年1月初，贵州籍农人工张某向福建省厦门市湖里区公民法院“12368”诉讼服务热线咨询欠薪胶葛网上立案事宜。张某称，自己在该区某项目工程做铝板安装工，承揽劳务项目的个人拖欠其3225元劳务费，其现已不在厦门务工，不知怎么维权。
【协同协作履职状况】
福建省厦门市湖里区公民法院研判后以为，该案标的额较小且争议不大，张某异地诉讼有诸多不便，更适合经过“工会＋法院”胶葛化解机制处理，遂引导张某至该区总工会劳作法令监督委员会进行调停。2024年1月31日，厦门市湖里区总工会劳作法令监督委员会受理后，将该案派遣至大街工会劳作法令监督员处。工会劳作法令监督员首要联系了项目组长，核实了张某劳务用工及劳务费付出状况，了解到承揽劳务项目的个人称需等工程款下来才干发放。为协助张某快速获得劳务费，工会劳作法令监督员将相关状况上报至“园区枫桥”基地，终究决议凭借“工会＋法院”构建的“一函两书”作业机制向案涉工地项目部负责人宣布《工会劳作法令监督定见书》，依据法令规矩提示其无故拖欠农人工薪酬的法令危险。该定见书宣布后，项目部负责人当即向张某付出了劳务费3225元。
【典型含义】
准时足额获得劳作报酬是劳作者最关怀的权益。欠薪胶葛联系劳作者生计利益的保护，保证其利益诉求快速完成具有重要含义。公民法院安身司法功能，坚持和展开新时代“枫桥经历”，有用发挥调停在对立胶葛防备化解中的根底性效果，让很多对立胶葛止于未发。针对农人工异地讨薪难的问题，公民法院将“12368”诉讼服务热线作为化解对立胶葛的前沿阵地，经过剖析研判，将标的额小、争议不大的案子引导至工会调停化解。工会发挥靠近一线优势，及时经过宣布《工会劳作法令监督定见书》，促进案涉项目企业全额付出劳务费。“工会＋法院”协作机制和“一函两书”准则的实行使农人工异地维权愈加便利、方便，下降了维权本钱。
事例六
湖北省鄂州市“一函两书”与司法主张书
联动化解某钢铁公司社会保险劳作争议
【要害词】
司法主张书 社会保险 劳作争议
【根本状况】
2024年4月，湖北省鄂州市中级公民法院审理了触及4名劳作者与某民营钢铁公司的劳作争议案子。该企业以劳作者出具不交纳社保承诺书为由，不为劳作者处理社会保险挂号。经过法院与“法院＋工会”诉调对接作业室的多方一起努力交流，终究劳作者与公司达成了调停协议，劳作胶葛得以圆满处理。这批案子反映出的不为劳作者处理社会保险挂号等劳效果工方面存在的问题，引起法院和工会的注重。
【协同协作履职状况】
为防备和化解相似劳作争议，鄂州市总工会和鄂州市中级公民法院活跃探究树立工会劳作法令监督“一函两书”与司法主张书联动机制，推动劳作权益保护。经过开始了解，该企业触及同类型劳效果工问题的员工约有140名，用工违法的问题如不赶快处理，将继续危害劳作者的合法权益。鄂州市中级公民法院经与鄂州市总工会谈判后，协同推动运用司法主张书、“一函两书”准则保证劳作者合法权益。5月13日，鄂州市中级公民法院向该公司宣布司法主张书，并抄送市、区两级工会，要求对劳效果工违法的问题进行整改。收到法院抄送的司法主张书后，鄂州市总工会辅导区总工会当即向该公司宣布《工会劳作法令监督提示函》，并当面送达。该公司收到司法主张书和《工会劳作法令监督提示函》后，非常注重该问题并采纳了三个办法：一是当即安排公司人事部分对整体劳作者社保挂号和交纳问题进行了了解和排查；二是对悉数问题提出了整改计划；三是为整体劳作者交纳社会保险。
【典型含义】
此案是湖北省首例成功运用“一函两书”与司法主张书联动推动劳作权益保护的典型事例。鄂州市中级公民法院、鄂州市总工会在不断充分运用和完善“法院＋工会”的联动机制的状况下，探究树立工会劳作法令监督“一函两书”准则与司法主张书联接机制，及时向用人单位宣布司法主张书和提示函，一起推动劳作法令法规贯彻实行，有用防备化解劳作联系对立胶葛，为完成好、保护好、展开好广阔劳作者合法权益供给法治保证，有助于构建调和劳作联系。
事例七
重庆市北碚区运用劳作法令监督
联动化解某科技展开有限公司
加班薪酬劳作争议
【要害词】
劳作争议 加班薪酬 工会劳作法令监督
【根本状况】
张某于2009年2月4日入职重庆某科技展开有限公司（以下简称某科技公司），首要从事出产处理作业。2019年8月5日，两边续签了无固定时限劳作合同，约好加班费核算基数、工时准则、根本薪酬等内容。张某在上班期间每日超时作业，但公司并未付出张某加班费，故诉至法院。法院终究判定某科技公司付出张某加班费。
【协同协作履职状况】
判定收效后，北碚区公民法院向某科技公司发送司法主张书，并依据工会与法院构建的劳作法令监督联动机制、司法主张书抄送工会准则等准则机制，将司法主张书抄送北碚区总工会。北碚区工会劳作法令监督委员会向某科技公司发送《工会劳作法令监督提示函》，提示某科技公司应加强处理，严厉实行劳作定额规范，不得逼迫或许变相逼迫劳作者加班。用人单位安排加班的，应当依照国家有关规矩向劳作者付出加班费。一起严厉实行国家有关规矩，加班费核算基数不得低于最低薪酬规范。
区总工会依据司法主张书，经过查阅公司内部规章准则、实行劳作定额规范状况等，辅导某科技公司对此前维权员工个人状况进行全面整理，并反应了规章准则中存在的问题，提出了整改定见。某科技公司向北碚区总工会复函，汇报了公司实行劳作定额规范状况，表明公司会在运营处理中逐步完善公司规章准则，强化处理、合规运营，关于加班、作业时刻，将严厉按国家规范实行。
【典型含义】
本案触及劳作争议范畴加班时刻、加班薪酬与劳作合同中约好加班费核算基数不得低于最低薪酬规范的确认问题，呈现出公司在该范畴用工过程中存在的遍及性问题，工会充分发挥“工会＋法院”协同推动“一函两书”作业机制，多管齐下，催促企业依法依规运转，一起保证员工合法权益。一是司法主张书＋“提示函”左右开弓，一起催促企业核对并整改不规范用工行为，强化合规处理，与法院携手融入社会处理大格式，“抓前端、治未病”，优化营商环境。二是做实盯梢回访，保证良性交流，在保证劳作者权益的一起为民营企业营建更好的法治环境，完成企业和员工双赢。三是经过工会调停、法令援助、法院司法主张等注重辖区内企业劳作范畴用工过程中存在的问题，总结整理遍及性、代表性、典型性问题，做强辅导监督，对标对点展开“一函两书”作业，助推企业健康良性展开、构建调和劳作联系。
事例八
四川省都江堰市“查看＋工会”
催促实行劳作者作业病防治监管责任
【要害词】
行政公益诉讼查看主张 劳作者权益 作业病防治 安全出产
【根本案情】
四川省都江堰市部分轿车修理服务企业在喷涂作业过程中，未按规矩向员工供给契合国家规范或作业规范的劳作防护用品，也未监督、教育员工依照运用规矩正确佩带、运用，部分企业员工乃至未佩带任何防护用品进入喷漆房受限空间进行喷涂作业，健康安全存在严峻危险。
【协同协作履职状况】
2023年11月，都江堰市总工会在作业中发现部分汽修企业未为劳作者供给防护用品，经《工会劳作法令监督提示函》《工会劳作法令监督定见书》等“一函两书”催促提示后仍未改正，遂将案子头绪移交都江堰市公民查看院（以下简称都江堰市查看院）。都江堰市查看院于2024年4月以行政公益诉讼立案。经现场查询、员工造访等方法，查明辖区内部分汽修企业未向员工供给防护用品，或供给的防护用品不契合规范。经咨询专家，轿车喷漆过程中发生挥发性有机化合物等有毒有害气体，易构成呼吸体系疾病、神经体系危害等作业病危害。
2024年4月8日，都江堰市查看院安排市卫健局等部分及企业代表举办听证会，约请市总工会、汽修协会派员参与。听证员一起以为，汽修企业未实行作业病防治主体责任，危害劳作者合法权益，应当当即整改。同年4月10日，都江堰市查看院依据《中华公民共和国安全出产法》《中华公民共和国作业病防治法》等规矩，向市卫健局宣布行政公益诉讼查看主张，主张对案涉汽修企业未按规矩供给劳作防护用品的行为实行监管责任。一起，向市交通运输局制发社会处理查看主张，主张进一步规范汽修作业处理，辅导作业协会、用人单位严厉实行劳作者权益保护法定责任。
2024年5月31日，市卫健局作出回复，对3家汽修企业依法责令整改，并处以正告处分。该局将汽修作业归入2024年度作业病防治要点，联合市交通运输局、市应急局等展开作业病防治安全出产专项举动。全市68家一、二类汽修企业已投入300余万元用于展开作业健康体检和作业病危害要素监测、更新装备契合要求防护用品3万余件，展开作业病防治宣扬训练4千余人次。推动市交通运输局、市应急局将汽修喷漆房参照有限空间予以处理，辅导拟定喷涂作业安全出产操作规程，保证出产作业安全。汽修协会发挥作业协会自律效果，树立规范化劳作防护用品引荐目录，辅导企业收购契合要求的防护用品。
都江堰市查看院约请市总工会跟进查询，承认案涉汽修企业已装备契合规范的劳作防护用品，相关准则得到完善。以本案处理为关键，都江堰市查看院与市总工会拟定《关于一起推动劳作者权益保证构建调和劳作联系作业的协作机制》，构建查看机关法令监督与工会劳作法令监督协同保证劳作者权益新格式。
【典型含义】
劳作防护用品是保护劳作者作业健康的重要屏障。轿车修理服务作业，尤其是轿车喷涂作业发生含有很多有毒有害气体的蕴毒空间，部分企业因注重缺乏和削减运营本钱需求，劳作防护办法投入缺乏，极大危害劳作者身体健康，也存在安全出产危险。查看机关加强公益诉讼监督与工会劳作法令监督同向赋能，促进轿车修理作业作业病防治作业体系整治、全域有用处理，保证劳作者身体健康安全，构成多元协同保护劳作者合法权益的处理格式。
事例九
贵州省册亨县公民查看院制发查看主张
催促规范劳作者高温气候补贴发放
【要害词】
行政公益诉讼查看主张 劳作者高温气候补贴 大数据法令监督模型 类案监督
【根本案情】
贵州省册亨县坐落贵州西南部，全年高温多雨，夏日平均气温33℃以上。特别是每年6至9月，气温到达35℃的有60多天，野外劳作者作业时中暑等景象频发，但辖区内多家修建单位、快递企业、外卖公司等未实行发放高温补贴规矩，危害了劳作者合法权益。
【协同协作履职状况】
2023年5月，贵州省册亨县公民查看院（以下简称册亨县查看院）收到册亨县总工会移交的辖区内修建单位、快递企业、外卖公司等未实行发放高温气候补贴规矩的案子头绪后，经开始查询核实，于同年6月30日依法立案处理。经向相关部分造访座谈、调阅相关材料等方法查明：2021年至2022年的6至9月，册亨县日平均气温有109天达33℃以上，气温到达35℃的有60多天。《防暑降温办法处理办法》第十七条规矩：“用人单位安排劳作者在35℃以上高温气候从事室外露天作业，以及不能采纳有用办法将作业场所温度下降到33℃以下的，应当向劳作者发放高温补贴，并归入薪酬总额。”查看机关对县城内的修建工人、环卫工人、外卖员、快递员、网络修理作业员共100人进行问卷查询发现，均表明未收到过高温气候补贴。
2023年7月6日，册亨县查看院就本案举办揭露听证，约请县人大代表、政协委员、公民监督员、县总工会代表及部分用人单位代表参与。听证员一起以为，册亨县夏日气温归于高温气候，用人单位应当依照相关法令法规规矩，向高温气候作业的劳作者发放高温气候补贴。
2023年7月12日，册亨县查看院依据《防暑降温办法处理办法》《贵州省用人单位发放高温气候补贴的规矩》等规矩，依法向册亨县人力资源和社会保证局（以下简称县人社局）制发查看主张，主张其依法实行监督处理责任，催促全县用人单位按规矩向高温气候作业的劳作者发放高温气候补贴。县人社局收到查看主张后，安排对辖区用人单位实行高温气候补贴方针展开专项排查，并催促用人单位向高温气候作业者482人发放高温气候补贴合计243399元。
结合本案处理，册亨县查看院与县总工会签定《关于树立劳作者权益保证作业协作机制的定见》，一起构建用人单位高温气候补贴合规发放公益诉讼大数据法令监督模型。经过提取辖区内用人单位薪酬明细表、气候发布状况、贵州省高温发放方针等信息，以数据磕碰比对，共发现相关问题头绪40余条。黔西南州总工会同步向各县总工会及各用人单位制发了《工会劳作法令监督提示函》，协同推动辖区高温气候补贴发放作业，查看机关以行政公益诉讼立案处理相关案子5件。在查看公益诉讼和劳作法令监督的有用协同下，有关企事业单位对766名劳作者依法实行了高温气候补贴法定待遇合计30万余元。
【典型含义】
高温补贴是保护劳作者在高温环境下安全出产和身体健康的劳作补贴，归于劳作者的劳作报酬。查看机关针对高温作业劳作者高温气候补贴未能实行的景象，经过揭露听证、查看主张等方法展开精准监督，催促行政机关依据贵州省关于发放高温气候补贴的规矩确认发放规范，推动用人单位及时发放高温气候补贴。强化“工会＋查看院”协作方法，构建相关法令监督模型，推动从个案处理到类案监督，实在保护劳作者合法权益。
事例十
青海省总工会、青海省公民查看院
运用“一函两书”协作机制
保证快递企业劳作者工伤保险权益
【要害词】
行政公益诉讼查看主张 快递企业劳作者 工伤保险 “一函两书”
【根本状况】
2024年6月，青海省公民查看院（以下简称青海省查看院）会同省总工会、省社保局、省邮政处理局等单位对全省范围内快递企业参与工伤保险进行数据比对，并向部分快递人员了解状况，发现全省有60余家快递企业存在断缴或未交纳工伤保险费的景象，存在危害劳作者合法权益的危险和危险。
【协同协作履职状况】
为保护快递企业员工合法权益，青海省总工会与青海省查看院树立“一函两书”协作机制，以部分联动机制保证劳作者合法权益。青海省查看院在了解把握本省快递员的作业状况以及工伤保险缺失的实践状况后，于2024年6月以行政公益诉讼立案。经进一步具体查询后，青海省查看院向青海省人力资源社会保证厅（以下简称省人社厅）宣布行政公益诉讼查看主张，主张其核对本省范围内已获得邮政处理部分快递事务运营答应、具有用人单位主体资格的底层快递网点参与工伤保险的状况，催促相关快递企业依法交纳工伤保险费，保证快递员合法权益。
省人社厅收到查看主张后高度注重，别离向社保经办安排和邮政处理局下发核对告诉，在全省范围内展开底层快递网点未参与工伤保险问题排查作业，并树立底层快递网点优先参与工伤保险作业谈判机制，招集邮政处理部分及快递企业代表举办作业会议，现场研讨存在问题，剖析研判作业态势，提出处理办法。经过与企业交流调和、宣扬法令法规等办法，催促企业实行整改。现在，断缴、漏缴的53户企业已正常缴费，未参与工伤保险的13户企业已于2024年8月底悉数挂号参保，劳作者的合法权益得到了有用保证。
【典型含义】
本案是工会运用“一函两书”准则协同查看机关处理的劳作者工伤保险公益诉讼案，为工会安排协同查看院、人社等部分，在现有法令结构之内，不断健全完善新工作形状劳作者包含工伤保险在内的各类社会保险准则供给了作业思路。案子处理过程中，查看机关与工会展开了深化调研，整理剖析新工作形状劳作者参与工伤保险的根底状况，结合劳作者的实践需求，发挥查看公益诉讼监督和劳作法令监督协同效果，活跃保险推动问题的处理。
（来历：最高公民查看院微信）