雁默：美菲“抗中”将越演越烈，仍是人走茶凉？
【文/调查者网专栏作者 雁默】
美国前总统里根说过一则暗斗笑话：
波兰狗与俄罗斯狗拜访美国，美国狗向它们介绍这个国家的状况。它说：“你们知道吗，在这里，你要叫，你只需叫得够久，就会有人给你一些肉。”波兰狗问：“什么是肉？”俄罗斯狗问：“什么是叫……？”
咱们知道，下一年起，特朗普的新政府将给全世界带来新的应战，考虑到自由派倒台，以及“深层政府”行将面临整肃，在地缘政治层面，“美国队”成员将面临一个背对他们的美国队长，有些成员会不知道“什么是肉”，有些会不知道“什么是叫”。
准则上，此前愈是单边押宝美国的成员，未来愈难过。在东亚区域，受惠于拜登政府“价值观交际”的台湾区域与菲律宾，天经地义将成为往后“价格观交际”的最大受害者。
价格观交际是什么？即与美国的联系要通过量化估值，有钱捐钱，没钱捐命，凡事都得考究银货两讫。不然，向美国要肉，没有；向美国吠叫，欠揍。
从军事层面看美菲的南海协作远景
直觉上，多买点美制兵器是价格观交际的根本款，因而台湾当局在特朗普中选后当即透过世界媒体，开释一笔150亿美元的军购“期望清单”（F-35战机与神盾舰）以作为头期款，表忠兼打听。此一方式或将在美国队内部引起效法，小弟们会自动将自己量化估值，求老迈垂青。
与台湾比较，菲律宾较穷，现在的投名状价格是“堤丰”中程导弹系统（Typhon missile launcher），计划做个导弹刺猬，扩增军事震慑力。
2024年10月7日，“萨马萨马”演习在菲律宾苏比克水兵作战基地开幕。图源：美国水兵
那么，特朗普从头掌权后，美菲联手在南海寻隙的远景为何？
首要问题是，特朗普新政府是否还会运用前朝的震慑战术？此前提过，避战办法除了震慑，还有螺旋方式。简略地说，震慑是大棒，螺旋是胡萝卜，目的相同，办法南北极。
美国支撑小马科斯在南海的抵触，是美方新保守主义分子选用的震慑方式，而通过屡次交手，菲律宾除了被美国干流媒体拱上了世界版面，本质成效为零，乃至损兵折将，作用拔苗助长，美国也没讨到什么廉价。
最新的开展是，小马科斯签署两个新法案蔓延其南海权力，中方则以发布黄岩岛领海基线作为回应，表面上看方式又升温，但个人以为这是从武斗降级为文斗。此一纸上用兵阶段或至少继续到下一年1月，未来会不会重回武斗格式，端视特朗普政府是否改动现行做法。
特朗普会不会改动做法，则要看中方所摆出的姿势——中方表现为不吝一战，特朗普就会改动；表现为谋和避战，特朗普就不会改动。
有一点需求厘清，特朗普敌视新保守主义，不代表他不会运用这些战役贩子的手法，不同在于，新美国政府会更注重举动的“性价比”，并防止被传统手法所劫持。怎样说呢？
特朗普冲击深层政府的首要目的是挣脱桎梏，好遵循自己的毅力，而任何既定方式都是桎梏，包括震慑方式与螺旋方式，因而，咱们不能用学理结构猜测其意向与决议计划，而要把握本钱与筹码的考虑逻辑。
简言之，在外部问题上，特朗普的考虑逻辑是低本钱、高筹码，任何战略或战术若偏离了此一准则，特朗普会不吝朝令夕改发夹弯。这是他的缺陷，也是长处，灵敏务实与激动莽撞并存。
也便是说，中方只需让美方意识到，其举动的价值不菲，并对双方商洽晦气，特朗普就会改动做法。现在咱们热议特朗普的人事布局，我以为不用太介意，能主导一切的只需特朗普一人，其他人物都仅仅履行单位，敢自作主张坏事的人，随时可割可弃。
特朗普用人以四字描述足矣——“借刀杀人”。例如，嘹亮反华的国务卿人选卢比奥可所以“献身打”，为特朗普在中美商洽桌上垫高筹码用的，特朗普肯定能够献身“反华”到忘情的卢比奥，来交换中方在某些议题上的退让。简略说，便是搞“黑白脸交际”。
同理，小马科斯当时的反华姿势，的确是美方的筹码，特朗普当然能够借由“堤丰”导弹军售来垫高筹码与中方商洽，而中方则应拉升美方本钱，以抵消其垫高筹码的目的，办法包括并不限于装备黄岩岛。
菲律宾总统小马科斯与美国国防部长奥斯汀材料图：外媒
从本钱概念来看，震慑方式当然远比螺旋方式贵重得多，“大棒”若要可信，足够的弹药库存与兵器系统是信誉根底。
关于此，美军若卷进与中方有关的战役，最重要的兵器是导弹，而在华盛顿智库CSIS的兵棋推演中，美方估量会在三周的战事中耗费5000枚导弹。众所周知，现在美国国防工业功率不彰，远远没有准备好与我国这样等级的对手一战，这“大棒”在拜登执政这四年其实就已不牢靠。
事实上，美国加上北约盟国的防空导弹，都不行乌克兰耗费，就别提还欠台湾200亿美元军品了。
固然，卖兵器给代理人是一门好生意，但公约安全保证也是一种桎梏，一起被代理人与国内军械利益集团劫持，有形无形的加总本钱可不低。最重要的是，假如现行的震慑方式会让自己在商洽桌上处于晦气位置，那便是妥妥的高本钱低筹码，彻底违反所谓的“特朗普主义”。
这便是为何，中方要表现出不吝一战的姿势，让特朗普对南海利益的量化估值莫呈现过度误差，而放眼全球，也只需我国能做得到位。
说到底，美国在南海的所谓利益，不过都是体面工程，美军若卷进该区战事，彻底因小失大。咱们期望特朗普做出正确估值，不能透过压服，而需透过举动。
小马科斯打的算盘，是依据“价值观交际”。他自傲地以为，扮演东南亚仅有的美国看门狗，除了能确保安全无虞，还能作为该区在经贸上通往美国商场的门户，又能在国内清洗旧利益集团，扶植新利益集体。
作为一桩旨在利己的生意，这主见的确带来了效果，但仅能存在于新保守主义价值观与震慑战术的绑定，经不起客观、无情的量化估值。说白了，菲律宾并不值得特朗普下重注。
协防公约是要花大钱的，回头看前史，菲前总统杜特尔特曾于2020年一度停止美菲“拜访部队协议”（VFA），美时任国防部长埃斯柏称此举“不幸”，但特朗普总统却一派轻松，毫不介意，乃至称这能够节约资金。
特朗普对开销的算法与深层政府大为不同，这不是隐秘，而是特朗普主义最显着的特征。四年前是如此，通过拜登败家了四年后，现在更是如此。因而，减肥计划是新美国政府对支撑选民最重要的许诺之一。
依据马斯克为特朗普支撑选民开出的支票，“政府功率部”要减少2万亿美元的联邦开支。就现在特朗普团队所发布的十项开支减少，其间包括470亿美元的“对外帮助”。
这一项减肥计划当然对菲律宾晦气，曩昔四年菲律宾收成的美国帮助金额为5亿美元，看不出特朗普依据什么理由要继续为小马科斯开支票。相反地，菲律宾必定会被美方要求加码担负协防公约所需求的开支。
因而之故，震慑方式就算连续，也必定会被特朗普批改，修正“首要开销国”，受维护的目标得付得起，才干维系与美国的军事联系。再者，假如震慑方式被扬弃，也不代表螺旋方式就会被完好选用，不管其方式调整为何，总归是不能违反低本钱、高筹码的准则。
曩昔四年，美军基地从5个增加到9个，菲律宾曾经或许觉得是安全保证，现在都成了“特朗普保费”。另一方面，小马科斯想购买“堤丰”导弹，只需特朗普想避战，这商洽筹码便是中方的，而不是美方的。
高额保费需求经济实力支撑，台湾暂时还有台积电挡一下，菲律宾有什么？最差的状况，我以为下一年今后，菲律宾会不知道“什么是肉”。
从经济层面看美菲的南海协作远景
菲律宾有两个重要工业将遭到特朗普主义的直接冲击：一是移民汇款，二是事务流程外包（BPO）。
关于一，粗略地说，移民与作业是铜板的双面，特朗普主义排外，意味着要稳作业，那么菲律宾在美国的海外工人就会遭到架空，而海外工人的汇款是该国的重要经济驱力，占其GDP的10%。
美国有好几百万菲律宾人，每月汇回超越10亿美元到家园。依据美国人口普查局的最新数据，菲裔有464万人，是亚裔人口仅次于华裔的第二大族群。别的，菲律宾不合法移民位列美国五大，据2022年计算有高达35万人。
不合法移民会遭驱赶，合法移民的作业权将遭到约束，移民请求会拉高门槛，留学生结业后挑选在美国作业会成为窄门。此一开展自然会冲击菲律宾高度依靠的移民汇款收入。
关于二，BPO职业，即美国企业将非中心运营流程外包到海外，以下降人力本钱的一种商业方式。因言语优势加上方针利多，菲律宾现在是全球BPO最昌盛的国度，作业人口超越200万，每年为菲律宾奉献近300亿美元收入。
为了促进美国本地作业，特朗普在榜首任期就大力整理BPO职业，约束美国公司外包事务，而选前特朗普扬言若连任将完毕外包，因而假如未来这一方针被遵循履行，将冲击菲律宾、印度与墨西哥等外包大国。
依据日本野村证券的研究报告，移民汇入与BPO作业的减缩，将使菲律宾经济生长下降0.2%。
BPO事务每年为菲律宾奉献近300亿美元收入。 材料图：菲媒
除了以上两个工业，菲律宾的出口也将遭到冲击。出口尽管不是菲律宾经济的首要驱动力，但东南亚区域全体高度依靠出口，与该区域严密连接的菲律宾当然也会遭到大环境的影响，特别在小马科斯的方针下，菲律宾被定位成该区最大的美国商场中转窗口，此一愿景将因“关税人”而将带来高度不确认性。
美国现在是菲律宾的最大出口地。2023年，美国占菲律宾出口总额的15.7%，菲律宾享有31.3亿美元的顺差。
进出口与外来出资休戚相关，本年3月美国商务部长雷蒙多带领了出资代表团赴菲，并开出了价值10亿美元的出资许诺，此一许诺是否能执行便是调查目标。
拜登政府所给的出资许诺包括半导体工业、电动车、太阳能与数字化工业、动力基建与资通工业，吕宋经济走廊的基建现代化，以及5亿美元的军事出资。
拜登的许诺便是特朗普的筹码，资金是否能落地，端视小马科斯能为新美国供给什么超值服务。个人以为，光是作为该区的“抗中”基地，远不足以压服特朗普实现前朝的许诺，由于菲律宾还在奉行“安全赖美国，经济靠我国”方针，并且与美国的交易仍保持顺差。
中菲联系尽管在安全层面残次化，但在经济联系上却相反。依据菲律宾经济区办理署（PEZA）预估，2024年我国对菲出资将达46亿比索，从年头到8月份，中资（含港资）已达20.2亿比索，而2023年同期，此一数字只需7.69亿比索，激增262%，生长首要来自再生动力设备、电动车制作与农业等范畴。
这就能解说，为何菲方在南海剧烈碰瓷，中方根本采纳防护姿势，并严控形势升温，由于菲律宾有为我国挣钱的另一面。小马科斯仅仅在改动国内的利益结构，而未曾回绝任何海外出资，这其间包括我国，也特别是我国。
个人将此一现象视为中方“战略定力”的首要来历。白话说，经济利益是中方的真实底线，而拜登死后的战役贩子们并不介意经济，但特朗普却高度介意，这便使得小马科斯打的算盘，在新美国面前非常软弱，乃至是特朗普在美菲商洽桌上的首要筹码。
但这并不是说，中方用主权交换经济利益，从远距调查中菲南海争端，中方并未损失任何主权，却是继续获取经济利益，菲方也仅仅给了美国新保守主义分子一个舒服的表象，并提升了菲律宾的世界知名度，三方各有所得。但是，这并非特朗普想要的局势。
因而我才会问：美方贵重的震慑战术是否还能继续？若不能继续，会被调整成什么新样态？
承上述，特朗普主义无可防止会冲击菲律宾经济，并会以安全为筹码索要更多，想要美国本钱挹注就要扫除我国本钱，让小马科斯不知道“什么是肉”，这是单边押宝美国注定的命运。
换言之，震慑方式大概率会调整成“他国出资的震慑方式”，假如此一新方式无法建立，特朗普也无所谓，他会进一步从经贸层面掏空扈从国，且毫不介意此一作为的长时间结果。剩余的问题便是，美国怎样让扈从国在经济层面失血，一起又能在安全层面上加码？
所以才说，要害并不在于特朗普想做什么，而在于中方怎样应对。前者的答案可谓举世皆知，后者的答案现在没人说得准。
由此可见，说中菲联系的未来将回暖向好，并不是没有依据的判别。须知，若考虑到菲律宾内部的政争，特朗普其实与杜特尔特的联系较好，乃至有着利益共生的过往，这恐怕才是小马科斯最深层的惊骇。
特朗普与杜特尔特 材料图
个人的判别是，只需中方在南海主权上的姿势够硬，硬到出乎特朗普预料，此前以菲律宾为前言的中美南海博弈，将“人走茶凉”，而不是愈演愈烈。真实会升温的层面，大概率是地缘经济。
据此，未来的局势有或许是“军事冷和”、“经贸暗斗”、“金融热战”，仍有许多未知数，端视中方怎样下棋。但能够确认的是，菲律宾会不知道“什么是肉”，台湾则早已不知道“什么是叫”。
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